2017年张秋阳 2016年黑龙江省省委经济工作会议:2017年着力培育新动能

2017-05-28
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根据2016年12月27日至28日黑龙江省省委经济工作会议透露的消息,黑龙江能源工业"一柱擎天"格局正在逐步改变:全省能源工业2006年占GDP比重为30%,2012年占20.1%,2016年大致降到不足10%。

另据《黑龙江日报》公布的数据,与2012年相比,全省2016年经济总量预计增加1400多亿元,但能源工业比2012年减少1600亿元左右。这一增一减意味着黑龙江在非能源领域比四年前增加了3000多亿元的经济总量。

"现在全省产业结构正在调整和优化,前景不错,但是也面临着阵痛,处在新旧动能转化阶段。"1月3日,黑龙江社科院应用经济所副所长刘小宁对21世纪经济报道记者称。

根据2016年经济工作会议的安排,2017年黑龙江要在新产业方面下大的功夫。

这包括创新升级战略性新兴产业,推进航空航天、燃气轮机、高精尖焊接、机器人、传统高端汽车、石墨和钼等新兴产业发展,抢占经济和科技制高点。创新升级现代服务业,发展冰雪和山水产业,以及还要大力发展金融、物流、科技服务、信息、电子商务等产业。

能源工业占比下降

与河北的钢铁告别第一大产业一样,黑龙江正在加快改变能源产业占比最大的情况。

根据上述黑龙江省省委经济工作会议资料,黑龙江2016年在调整产业结构偏重方面做了大量攻坚工作。

一是去产能,2016年全年,全省煤炭去产能1010万吨,封存炼钢产能610万吨、炼铁产能219万吨。

石油方面,2016年前11个月,黑龙江原油产量是3334.6万吨,分别比2015、2014年同期的3521、万吨、3665.1万吨下降。

二是非油经济比重一再提升。以大庆为例 ,2016年上半年,大庆经济运行企稳,GDP增速由负转正,逐步攀升。非油经济实现增加值952.3亿元,同比增长2.8%,拉动全市经济增长1.8个百分点。

此外,抓重点项目开工,积极对接《中国制造2025》,已储备生物制药、机器人等5个领域产业项目383个。

但与此同时,全省工业增速并没加快。统计显示,2016年前11个月,黑龙江规模以上工业增速为1.7%,高于2015年0.4%的增速,但是低于2014年2.9%的增速,比2016年1-6月的1.9%增速有所下降。

对此,黑龙江当代中俄区域经济研究院院长宋魁认为,黑龙江的经济结构正在转变,但是目前这种转型并没有完成。

"现在的情况是,第三产业发展快,弥补了工业的放慢,2017年需要加快转型,工业仍需要快速发展。"他说。

数据显示,2016年前三季度,黑龙江第三产业比重达到60%,比2013年的45%左右的比重提高了15个百分点。

黑龙江社科院应用经济所副所长刘小宁认为,黑龙江的突出短板还是工业,尽管工业结构发生了很大的变化,仍有很多传统产业在放慢, 新的工业的成长还有待时日。

培育新动能

根据黑龙江省委经济工作会议的精神,2017年要扎实做好"三篇大文章",加快振兴实体经济。继续抓好产业项目建设,发展实体产业,培育壮大新动能。

为此,要创新升级战略性新兴产业,推进航空航天、燃气轮机、高精尖焊接、机器人、传统高端汽车、石墨和钼等新兴产业发展,抢占经济和科技制高点。

创新升级现代服务业,围绕基础在绿、潜力在水、希望在山,念好山水经、冰雪经,加快催生一批实体产业,把全省打造成"两座金山银山"主战场。

另外还要大力发展金融、物流、科技服务、信息、电子商务等产业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向精细化和高品质转变。

21世纪经济报道了解到,所谓"三篇大文章",是指改造升级"老字号",深度开发"原字号",培育壮大"新字号"。

哈尔滨理工大学教授杨文超认为,黑龙江目前的旅游业、文化产业等比重在上升,但是要注意未来黑龙江仍需要大力发展制造业和加工产业,比如食品加工等,优质农作物的增收还是有很大空间。

不过,要发展航空航天、燃气轮机、高精尖焊接、机器人、传统高端汽车等产业,人才如何来是一个问题。数据显示,黑龙江2015年常住人口比2014年下降了21万。

黑龙江社科院应用经济所副所长刘小宁认为,黑龙江的冬季漫长,寒冷,这种成本都比较高,要留住人才,除黑龙江自己努力之外,国家也应针对性出台一些人才方面的措施。

根据了解,黑龙江的汽车产业仍发展不是很快,2016年前11个月产量是6万多辆,比2014、2015年同期的9万、7万多辆要低。